美国此举可谓赤裸掠夺,商务部在与瑞士谈判时,要求瑞士将2000亿美元投资款中的近千亿交给美方掌控
最近,一场发生在美国和瑞士之间的谈判,正在悄然改变着全球金融界的一些固有认知。
事情的核心很简单:美国商务部向瑞士方面提议,希望能够获得瑞士对美投资的2000亿美元中,近1000亿美元资金的支配权。
为了让这个提议听起来更具说服力,美方还提到了日本。不久前,日本与美国达成了一项高达5500亿美元的投资协议。美方的言下之意很清晰:希望瑞士能参考日本的做法,展现出相似的合作姿态。
瑞士官方对此予以了回绝。但这件事本身,已经引发了市场的广泛讨论。这不再是一次普通的商业谈判,它触及了一个更深层次的问题——在全球经济联系日益紧密的背景下,国家主权资产的独立性边界在哪里?
这个提议被摆上谈判桌,本身就标志着国际金融环境正在发生深刻的变化。
要理解瑞士这次为何反应如此强烈,需要回看它近年来经历的一系列事件。
过去,瑞士银行的信誉基石是其引以为傲的“银行保密法”。这一传统维系了数百年,让瑞士成为全球公认的财富避风港。
但在2009年,这一基石首次出现了松动。
当时,美国司法部指控瑞士银行巨头瑞银集团(UBS),协助大量美国客户隐匿资产。面对美方的强大压力和详尽证据,瑞士最终做出了妥协。它打破了坚持多年的保密传统,向美方提供了数千名客户的资料,并支付了7.8亿美元的和解金。
这件事,是瑞士传统金融信誉体系面临的第一次重大考验。它让外界看到,所谓的绝对保密,在强大的外部压力下,并非牢不可破。
如果说2009年的事件动摇的是“保密”这一根支柱,那么近期的几件事,则进一步冲击了瑞士的“中立”和“稳定”形象。
俄乌冲突爆发后,作为永久中立国,瑞士的选择备受关注。最终,瑞士决定参与西方阵营对俄罗斯的制裁行动。根据瑞士联邦经济事务秘书处(SECO)公布的信息,此举涉及冻结价值约77亿瑞士法郎的俄罗斯相关资产。
这个决定在国际上引发了不小的争议。支持者认为这是瑞士捍卫国际秩序的体现。但从金融信誉的角度看,它也让一些投资者产生了疑虑。大家开始重新评估,“中立”的含义是否已经发生了变化?
紧接着,瑞士信贷(Credit Suisse)的危机,则带来了另一重冲击。
在这家百年银行的重组过程中,为了促成瑞银的收购,瑞士金融监管机构采取了一项非常规措施——将价值约170亿美元的AT1债券完全减记。
在传统的金融规则里,当一家公司出现问题时,债券持有人的受偿顺序通常优先于股东。但这次,规则被临时调整了。这一操作虽然稳定了当时的局势,避免了更大的金融动荡,但也让全球债券投资者感到不安。
他们担心,这意味着在极端情况下,契约和规则的解释权,可能会为了更优先的目标而做出调整。
从银行保密法的妥协,到中立立场的调整,再到金融规则的非常规应用,这一系列事件叠加在一起,共同构成了此次美瑞谈判的大背景。瑞士的金融盾牌,在过去十几年里,已经承受了多轮冲击。
在这种情况下,美国提出的“千亿支配权”要求,就显得格外敏感。
再来看美国的动机。
将这一提议简单地看作是强硬施压,可能并不全面。其背后,也有着深刻的美国国内经济逻辑。
近年来,美国一直面临着通胀高企、政府债务规模持续攀升等一系列经济难题。为了引导经济,美联储的货币政策在加息与降息预期之间反复摇摆,给全球经济带来了巨大的不确定性。
在这种背景下,如何吸引更多海外资本,并将其引导至本国需要的产业领域,就成了一个重要的政策方向。
日本的5500亿美元投资协议,正是这一战略的体现。通过大规模的合作协议,将资本引入半导体、清洁能源、人工智能等美国重点发展的战略性产业,既能提振本国经济,也能在特定领域加强与盟友的产业链绑定。
从美国的角度看,向瑞士提出类似的要求,是其全球资本战略的自然延伸。他们希望将瑞士庞大的对美投资,更有效地整合进自己的经济发展蓝图之中。
这背后反映出一种趋势:在全球经济竞争加剧的背景下,主要经济体正在努力增强对资本流向的引导和控制能力。
面对同样的提议,日本和瑞士的处境与选择截然不同,这清晰地揭示了两种不同的国家发展模式。
日本作为美国国债最大的海外持有国之一,其经济与安全深度融入以美国为主导的体系中。两国之间有着长期的盟友关系和紧密的经济捆绑。因此,当美国提出深化投资合作时,日本的选择空间相对有限。这种大规模的投资,既是经济行为,也被外界解读为对其最重要盟友的一种战略支持。
几十年前的《广场协议》之后,日本经济经历了漫长的调整期。这段经历让日本在处理对美经济关系时,态度通常更为谨慎和顺从。可以说,日本的模式,是在既定框架内寻求自身利益的最大化。
而瑞士则完全不同。
瑞士的立国之本,恰恰是它的独立性和中立性。它不是任何军事或政治同盟的成员,其经济繁荣建立在全球客户对其稳定、可靠和中立的信任之上。
如果瑞士接受了美国的提议,将其主权投资的支配权部分让渡,无异于动摇了自己的根本。这不仅会影响它在欧洲的独立地位,更会向全世界传递一个信号:瑞士的金融主权,是可以谈判和让步的。
这对于一个以信誉为核心资产的国家来说,是难以承受的。所以,瑞士的拒绝,是一种基于其国家核心利益的必然选择。
这件事的真正影响,远远超出了美国和瑞士两国之间。它像一颗石子,投入了全球金融的湖面,激起了层层涟漪。
它迫使所有国家,尤其是那些持有大量海外资产的国家和投资者,开始重新思考“金融安全”的定义。
过去,人们普遍认为,将资产配置到信誉优良、法治健全的国际金融中心,就是安全的。但现在,这个等式似乎正在变得复杂。除了传统的市场风险,地缘政治风险、政策变更风险正在成为越来越重要的考量因素。
当一个国家的内部经济压力大到一定程度时,它是否会通过调整对外经济政策来寻求解决方案?当国际关系紧张时,金融领域的相互依存,是会成为稳定的压舱石,还是会成为施压的工具?
这些问题,都没有简单的答案。
彭博社曾报道,美国司法部正在对瑞银和瑞信展开新一轮的调查,以探究它们是否在协助俄罗斯相关实体规避制裁。这类调查,无论最终结果如何,其过程本身就对金融机构构成了巨大的经营压力和声誉风险。
这种“长臂管辖”的实践,加上SWIFT系统在全球支付清算领域的中心地位,共同构成了一张无形的网络。身处其中的每一个参与者,都必须仔细权衡其中的利弊。
对于全球的投资者而言,无论是主权基金还是私人资本,分散化配置的逻辑从未像今天这样重要。过去的分散,可能更多是基于资产类别和市场区域。未来的分散,或许需要更多地考虑司法管辖区、货币体系和地缘政治站位等多元因素。
资本的本能是趋利避害。当传统的避风港风浪渐起,资本自然会去寻找新的、更平静的港湾。
这个世界正在进入一个规则被不断重新定义的时期。旧的信任体系在经受考验,而新的平衡尚未完全建立。瑞士的这一次拒绝,或许只是这场全球金融格局演变中的一个注脚。它提醒着每一个参与者,需要用更审慎和长远的眼光,来规划自己的航向。
